根据、市《关于开展机关效能建设的决定》精神,按照市直机关效能建设领导小组的统一部署,今年以来,委机关认真组织开展了机关效能建设工作。在委机关效能建设工作中,我们坚持重教育引导、重改革创新、重措施落实、重实际效果的原则,重点在深化认识、解决问题、提高素质、建章立制上下功夫,通过机关效能建设这一载体,促思想认识的统一、促服务意识的增强、促整体素质的提高、促工作绩效的突破。在机关全体同志的共同努力下,委机关效能建设取得了明显的成效。
1、深化思想认识,把机关效能建设作为委机关能力建设的重要载体。对机关效能建设,委领导非常重视,委务会议进行多次专门研究,并成立了委机关效能建设领导小组。效能建设领导小组由宋建新副任组长,其他委领导为成员,建立办事机构,由政治部承担效能办的日常工作。委领导班子成员思想认识统一,切实把机关效能建设作为提高委机关能力建设的重要载体来抓。应该说,近几年来,通过开展“转变作风年,调查研究年”、民主评议机关作风等活动,委机关的工作作风有所改进,服务态度明显增强,工作效率不断提高,委机关发挥的作用越来越大。所以,委机关效能建设方面存在的问题不是很突出,但是,委领导班子认为,一定要借机关效能建设这个东风,从高标准要求,解决委里存在的一些问题,提高委的能力建设,建立起机关效能建设的长效机制,建立健全机关规章制度,规范机关工作人员行为,包括委领导班子决策行为。
2、加强理论建设,以机关效能建设促机关工作人员理论素质的提高。在机关效能建设中,我们狠抓理论学习,以“_”重要思想武装干部,组织机关干部认真学习重要思想,学习党的_全会精神和_全会精神,学习《》和全国工作会议、社会治安综合治理工作会议以及省、关于建设“平安浙江”、“平安湖州”、机关效能建设等文件,学习科学发展观、正确政绩观理论,坚持学以致用,与时俱进。在内容上,做到理论学习与进一步端正执法思想相结合,与研究改进综治工作相结合,与提部素质相结合。在形式上,做到领导班子学习与机关党员干部学习相结合,学习与各县区委委学习相结合,把理论学习贯彻到做好综治工作、建设“平安湖州”和维护社会稳定的实际工作中去。为深化理论学习和推进机关理论学习的制度化,逐步规范中心组理论学习制度,重新制定了委领导和机关理论学习制度,将中心组理论学习扩大到委机关各部门主要领导,使委中心组理论学习更加规范,效果更加明显。今年,委中心组理论学习已达13次,其学习扩大会已举办8次,通过学习,使委务会议成员的政治理论素质有了更进一步的提高,学以致用的成效也非常明确,委领导班子成员今年撰写的理论文章有4篇被有关刊物刊登,因此,效果比较明显。
3、结合实际,在着力解决委机关存在的突出问题上下功夫。为了找准委机关在效能建设方面存在的突出问题,有针对性地采取措施,我们先后向市各部门、市级有关部门、各县区委委发出了调查问卷86份,书面征求对委机关效能建设的意见和建议,领导班子成员分别到市级部门、县区委和有关部门上门征求意见,同时在机关内部开展“自查自找,我为机关效能建设提意见”活动,并在县区委中心组理论学习会上面对面地征求各县区委专职副的意见。征求到的意见共有10多条。经综合梳理,主要有5条:
(1)进一步加强调查研究和理论探讨;
(2)加强对基层委建设及工作的指导和督查,研究出台基层委规范化建设指导性文件;
(3)加强对基层委领导的培训,组织县区委领导干部到外地交流取经;
(4)稳步推进委机关制度建设;
(5)加强干部考核管理,完善激励和竞争机制,适时解决一些干部的职级问题。尽管这些意见大家从建议的角度提出,实际上反映委机关过去在这些方面还存在不足。针对这些问题,委机关采取了一系列措施加以改进,从目前看,这些方面都有措施,大部分问题不同程度得到解决或改进。如今年以来,开展了队伍和县级委建设及建设“平安湖州”为主要内容的调查研究,根据全省县级委建设电视电话会议精神,目前正在研究出台县级委建设文件,举办了两期全市乡镇(街道)分管综治专职的培训班和市级、执法部门中层干部培训班,加强了机关制度建设,新建、修订制度16项,进行了中层干部竞争上岗,选拔了一批中层干部。
4、突出工作绩效,把机关效能建设落实到履行机关职能和机关工作人员本职岗位中。今年以来,委机关职能增加(市“平安湖州”建设办公室、市维护稳定领导小组办公室分别设在委),由于委机关人员相对较少,工作任务繁重,机关效能建设中我们注重了切实加大对委机关各处室和全体干部的能力建设,使委机关的效能和能力都有较大的提高,较好地履行了赋予的各项职能,确保各项工作的完成,工作绩效明显。
一是参与筹划建设“平安湖州”工作。针对我市面临的新形势、出现的新情况和需要解决的新问题,今年以来,为落实和省、领导的批示精神,委在充分调查研究的基础上,提出了以社会治安为主要内容的“平安湖州”建设的建议,得到了领导的充分肯定。在作出了涵盖经济、政治、文化和社会各方面的“六大平安”的“平安湖州”建设的决定,明确市建设“平安湖州”领导小组办公室设在委后,委全力投入建设“平安湖州”的各项工作,积极做好有关工作的协调和宣传动员,根据省《浙江省平安市、县(市、区)考核暂行办法》,研究制定《湖州市“平安县区”考核评审工作细则》,建立了相关工作制度和机制。
二是努力做好维护社会稳定工作。根据和省的部署,主动履行组织协调、研究、调研督查、信息沟通和突发事件处置等方面职责,妥善处理突发性、与有关部门一起努力做好企业军转干部、农婚知青、八十年代初被辞退民办教师、“政调企”人员等特殊群体的稳定工作,较好地发挥了、的参谋和助手作用。并就土地征用、城市拆迁安置引发的事件发生较多的问题向、市提出建议,协调化解和调处了一些群体大规模上访事件。
三是以创新发展“枫桥经验”,提高社会治安综合治理工作的实效。坚持创新和推广“枫桥经验”为重点,进一步实各级、领导抓社会稳定的领导责任,加强基层基础建设、基础综治组织的规范化建设,切实做好矛盾纠纷的排查和调处,使我市社会治安综合治理工作取得了良好的实效。
四是加强执法监督,做好涉法信访集中处理工作。今年以来,督查督办一批省交办案件,按照和的决策部署,委牵头组织开展了集中处理涉法上访工作。在认真排查,摸清涉法上访案件底数的基础上,采取领导包案等措施,处理了一些疑难案件,取得了较好效果,解决了一些重点疑难案件。
五是加强队伍建设。为了加强对工作的领导,确保队伍的正确方向,协助及组织部管理好市级领导班子,及时充实调整了有关人员,组织市级部门领导干部举办了加强执政能力的读书班,并在队伍中开展了“五个一”活动(读好一本书,写好一篇体会文章,开展一次队伍建设的调研,树立一批先进典型,剖析一些反面典型),组织全体干部开展公正执法树形象活动,同时加大对县级委建设的关注力度,研究制定了关于县区委建设的意见,适时召开有关会议加强对工作的指导,今年以来就以名义召开了全市领导班子建设座谈会,县级委建设会议等。
5、注重制度建设,用制度管人管事,逐步建立机关效能建设的长效机制。为适应形势发展和委领导变化,推进机关效能建设和制度化建设,委机关从今年3月开始进行了规章制度的制定和修订工作。在各部处室配合下,委机关效能办做了大量的工作,在广泛征求意见的基础上对原有规章制度作了比较全面的修改,经委机关效能建设领导小组讨论、委办公会议审议,制订和修订了15项规章制度。其中新增加3项,修订12项。内容包括组织建设、思想建设、作风建设、业务建设、行政管理、考核奖惩等方面。为便于执行,我们将这些将规章制度汇编成册。规章制度的修订完善,为今后机关效能建设长效机制提供了基础。
今年三月初以来,XX镇、按照县委、县府的统一部署和要求,坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中全会精神为指导,认真贯彻《XX县机关效能建设工作实施意见》,紧紧围绕机关效能建设,教育机关干部树立公仆观念,增强服务意识,以转变机关工作作风为重点,以提高为人民服务质量为目标。通过健全制度,完善措施,加强督查考评,有效地推进了机关效能建设。
一、前阶段效能建设开展情况
自全县效能建设动员大会召开后,XX镇紧急部署,以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为目标,努力实践“三个代表”的思想,充分发挥各中心(办)的积极性和主动性,突出喊响“四个一切”,落实“四个强化”,以改革、创新的精神,加强机关的制度、作风建设,严格机关管理,坚持依法行政,强化监督制约,转变工作作风,提高工作效能,推动我镇各项事业全面健康快速发展。
一是深入宣传,强化教育。为了开展好机关效能建设工作,我们首先以学习贯彻《中国党党内监督条例(试行)》、《中国党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政许可法》为契机,学好文件,领会精神,统一思想,提高认识。根据全县效能建设动员大会的要求和部署,通过镇机关干部每周一晚上集中学习,进行认真深刻的领会。其次是通过在镇有线电视上开设机关效能建设专栏节目,在各宣传窗中张贴标语等各种类型的宣传形式,进一步营造机关效能建设浓厚氛围,使全镇干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感,为开展机关效能建设,规范各项制度,实行依法行政,提高工作效率,接受群众监督打下基础。
二是加强领导,齐抓共管。XX镇、十分重视机关效能建设,把机关效能建设工作摆在重要议事日程。为加强对机关效能工作的组织领导,我镇迅速成立了机关效能建设领导小组,由、镇长任组长、副、纪委任副组长,其他班子成员为领导小组成员,下设办公室负责日常效能建设工作。领导小组通过认真研究,及时向全镇转发了县机关效能监察中心工作规则,出台了镇机关效能建设实施意见,针对效能建设的新情况、新问题,明确提出了“喊响‘四个一切’,落实‘四个强化’”的总体工作目标。一要牢固树立发展重于一切的思想,强化经济抓提速。效能建设的各项工作,必须服从和服务于发展这个第一要务,努力营造亲商、富商、安商的投资环境和公正执法、依法行政的法制环境,加快发展镇域经济。二要牢固树立为民高于一切的思想,强化服务抓提质。按照立党为公、执政为民的本质要求,始终坚持群众利益无小事,把群众的呼声作为第一信号,把维护群众的利益作为第一任务,把群众的满意度作为第一标准,把着力点放在主动为民服务,热心承办实事,提高服务质量和办事效率上。三要牢固树立创新融于一切的思想,强化管理抓提高。按照效能建设的要求,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,实现管理机制的创新。四要牢固树立责任大于一切的思想,强化监督抓提效。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,分解目标任务,加强检查考核,严格责任追究,实行组织协调,真正把机关效能建设各项工作落到实处、见到实效。
同时,镇充分发挥领导干部的表率作用,要求领导干部从落实“三个代表”重要思想的高度,把机关效能建设作为日常工作的大事来抓,从我做起,敢抓、敢管,做出榜样。对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正,确保、在群众心目中有良好形象,虚心接受群众监督,形成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作局面,做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明。
三是建章立制,强化督查。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。我镇根据上级机关效能建设的有关规定,结合实际,修订、完善了《XX镇机关工作人员守则》,努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干伍。这些制度包括出勤考勤制度、请假制度、会议制度、值班制度、学习制度、政务公开制度等,努力做到细化、量化,增强实效性和可操作性。同时,我镇还按照精简、统一、效能的原则,重新调整机关办公室设置,将机关内各办公室合并为一办三中心,重新调配人员,并进行职位分类,按岗设人,建立《XX镇机关“一办三中心”管理制度》,采用个性化、捆绑式岗位责任制考核办法,明确每位工作人员的具体岗位职责,增强了工作人员的责任感和服务意识。
四是抓住重点,强化服务。要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨,进一步树立“立党为公、执政为民”的思想,紧扣效能建设工作实质,抓住重点,开展工作,努力改进机关工作作风和服务质量。
1、开展党建活动年集中教育,强化对机关干部的监督管理。我镇认真执行县委关于开展党建活动年的规定,加大对干部的教育管理力度,组织机关干部学大精神和“三个代表”重要思想,学习中纪委三次全会精神,学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规,增强依法行政意识和廉洁从政观念。认真开展机关效能建设讨论活动,开展新党章学习活动,教育党员、干部牢记“两个务必”,树立科学的发展观、正确的改革观、积极的稳定观、正确的政绩观,切实改进工作作风,提高服务质量。
2、采取措施,改善便民服务。为方便群众办事,接受群众监督,提高服务质量,今年初,我镇重新调整办公室布局,把业务工作主要面向群众的办站调至一楼,并在镇大院一楼设立办事咨询室,建立计生、民政、土地等对外服务窗口,在党政办设立机关干部去向牌。同时,在四楼建立驻村指导中心办公室,供驻村指导员开会使用。这些措施既方面了群众办事,又大大提高了工作办事效率。
二、存在的突出问题及整改措施
虽然我镇机关效能建设工作取得了一定的成效,得到群众的好评,但离上级的要求和群众的期望还有一定距离,存在一些不足。
按舟效能办(20xx)6号文件通知精神,现将20xx年市机关开展效能建设工作情况报告如下:
一、开展机关效能建设的基本情况和主要特点
近一年来,市机关效能建设按照省、总体要求,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕全市中心工作和常委会工作要点,坚持以努力提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本为重点内容,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关行为,切实解决机关效能方面存在的问题。通过加强效能建设,进一步树立宗旨观念,增强对人民群众的感情和对工作的热情,使机关作风明显改进,服务意识明显增强,部门协调更为密切,工作效率明显提高。具体而言,做到了四个结合:
(一)坚持效能建设与服务新渔农村工作相结合。
根据总体安排,市机关以加强效能建设为动力,积极落实文件精神,认真研究服务新渔农村工作的方法和途径,结合工作实际,提出了六项具体服务措施,即:落实大会议案,推进全市渔农村小康社区工作深入开展;抓住两个条例,推进渔农业法律法规在全市的贯彻实施;开展跟踪督查,推进生态市建设和新型渔农村合作医疗制度深入实施;发挥代表作用,推进渔农村各项事业健康发展;发挥信访作用,推进渔农村群众热点、难点问题的有效解决;完成暖促任务,推进渔农村群众生产、生活条件的根本改善。并将任务具体分解到相关委室,积极组织实施。如两个条例的检查落实工作主要由渔农环资专门委员会承担;对生态市建设和新型渔农村合作医疗制度实施跟踪督查分别由财经专门委员会和教科文卫侨专门委员会承担;而发挥代表作用和信访作用则分别由常委会代表工作委员会和信访办公室承担。目前各项措施落实情况良好,完成年初设定的各项目标。
(二)坚持效能建设与各委室分工实际相结合。
1、各专委:
按照市常委会全年工作要点安排,认真组织开展好法律监督、工作监督等各项工作。
一是有重点地开展法律监督检查。会同省和县(区),对安全生产法律法规的实施情况进行联动检查,对生态市建设和环境保执行情况进行跟踪督查。同时还对体育法、省农民专业合作社条例等实施情况进行了检查,促进了这些法律法规在我市的'有效实施。
二是强化工作监督。为常委会会议、主任会议听取和审议“一府两院”工作报告做好前期调研、视察等准备工作。注重抓好审议意见的落实和反馈,增强监督工作的实效性。
三是不断改进监督方式。对及其常委会有关决议、决定的执行情况实施跟踪监督。
2、代表工委:
努力丰富闭会期间代表活动内容,提高活动成效。加强代表议案、建议的督办工作,进一步增强办理工作的透明度,着力提升办理质量,提快办理速度,提高问题解决率。继续开展“履行代表职责,促进舟山发展”主题活动。适时组织代表参加执法检查、专项视察、定向视察、跨区域视察以及旁听庭审等活动。切实做好县乡同步换届选举的调研指导工作,保证各级换届选举依法、有序、顺利进行。
3、办公室:
自觉服从和服务于常委会的中心工作,认真落实岗位责任制,切实提高服务质量和工作效率;切实增强为“三会”、为、为人民群众服务的责任意识和主动性。
一是努力做好服务和后勤保障工作。围绕全年工作要点,认真抓好“三会”服务,在第一时间内分解任务,明确职责,落实到位。主动与机关各机构、市直有关部门沟通联系,超前考虑,周密安排,不断提高综合协调能力和后勤保障能力,提高服务水平和效率。抓好制度的完善与落实,形成以制度管人、管事,按规矩办事的良好局面。
二是继续抓好精神文明创建活动。把效能建设与创建学习型机关、节约性机关结合起来,积极完成市直机关统一布置的各项工作,不断提高机关管理水平和服务水平。配合机关党总支开展好各项活动,进一步调动干部职工积极性。
三是具体牵头,启动了舟山市志的编撰工作。
4、信访办公室:
进一步规范信访工作程序,加强信访综合分析,按照“四个百分之百”要求,努力提高服务质量和工作质量。
5、研究室:
围绕常委会审议议题和工作要点,深入开展调研,提出意见和建议,积极开展人民代表大会制度及相关工作的宣传。增强工作的针对性、超前性和实效性。
一是开展了纪念市常委会成立20周年系列活动。
二是加强对县乡两级同步换届选举工作的调研和宣传。
三是加大宣传工作力度,提高宣传报道的时效性。
进一步加强综合文字工作,提高文稿质量和服务质量,为常委会当好参谋。更加重视理论成果的运用,以理论指导实践。
6、机关党总支:
以党建促工作,巩固先进性教育成果,为保障全年工作任务完成发挥好战斗堡垒作用。
一是组织党员认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,积极参与社会主义荣辱观教育活动,教育和引导党员从我做起,从身边做起,从点滴做起,把“八荣八耻”转化为自觉行动。
二是严格机关学习制度。抓好机关学习制度的落实,改进学习方法,提高学习效果,确保各项学习任务顺利完成。提倡党员领导干部带头学理论、学法律,提倡写读书笔记,写体会文章。
三是开展学习交流活动。利用《舟山》、市机关综合信息网等阵地开展学习讨论和交流。
召开不同形式的学习交流会,以典型带动学习,以交流促进学习。弘扬理论联系实际的学风,提倡结合工作进行学习,加强学习成果的运用,以学习促进工作。
(三)坚持效能建设与开展主题教育活动相结合。
市机关以效能建设为抓手,坚持执政为民宗旨,按照建设学习型、服务型、务实型、创新型和廉洁型机关要求,不断提高履职能力和水平。从今年6月开始,在机关中科及科以下干部、职工中开展了“导风气之先、创一流服务、建和谐机关”主题教育活动。
这次主题教育活动主要内容为四个方面:
一是抓学习,进一步提高机关干部自身素质;
二是看业绩,着力提升机关整体工作水平;
三是知荣辱,树立新时期机关干部良好形象;
四是重实效,完善机关干部年终考核制度。
主题教育活动开展以来,机关干部按照常委会领导提出的“拒耻崇荣,做大写人;爱岗勤奋,精益求精;积极主动,团队精神;努力学习,增长才干;和谐活力不断进取”等五句话四十个字的要求,在学习求知、高效优质、创新提高、求真务实、清正廉洁等五个方面争做表率,成效明显。机关内部已逐步形成风正、心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。
(四)坚持效能建设与建立健全各项制度相结合。
市常委会以效能建设为契机,把修订完善制度列入重要议事日程,在认真总结历届工作经验的基础上,对相关制度进行了重新修订和完善。如渔农环资委、办公室、代表工委、研究室等均对本委室相关制度进行了重新修订和完善。信访办公室新订了工作职责。
二、开展机关效能建设取得的初步成效
通过近一年的努力,市机关效能建设取得了一定成效,主要体现在四个方面:
(一)提高了思想素质。
通过健全和完善机关政治理论学习等制度,拓宽学习途径,丰富学习载体,健全学习组织,进一步加强机关干部的政治理论、法规、业务知识和现代科技知识的学习。通过学习,牢固树立了科学的发展观、党的领导观念、依法治国观念和以民为本的观念。进一步提部的政治思想素质。
(二)转变了工作作风。
在效能建设转变作风活动中,深入基层,深入群众,深入实际,加强了调查研究,形成了工作调研和课题调研相结合的调研格局。凡是主任会议、常委会会议审议的议题,都结合工作实际开展了调查研究,切实提高了会议审议质量。今年已经完成了我市年度财政决算情况、部分部门预算情况、计划和预算上半年执行情况、审计工作情况、市“五五”普法“四五”依法治市规划草案制定情况、“两院”开展“规范执法行为,促进执法公正”活动情况、本市市民看病贵情况、全市新农村建设情况、生态市建设与环保法跟踪检查整改意见落实情况、新型渔农村合作医疗制度审议意见落实情况、县乡同步换届选举工作情况等三十余项专题调研。通过调研,掌握了实情,探索了规律,提出了切实可行的建议措施,增强了新时期工作的实效性。
(三)增强了办会效率。
机关效能建设突出了机关为、为常委会服务的职能,把工作重点放在了如何增强办好人代会、常委会会议、主任会议等“三会”的办会效率上,每项工作都事先制定工作方案,明确每次会议、每项议题、每个环节、每个部门的工作责任,进一步规范了办会时间和程序,实实在在地增强了办会的实际效率。
(四)规范了办事程序。
在机关效能建设过程中,针对市机关工作实际以及在新的形势新的任务下新的工作要求,对机关各项职责、规章和办事制度等,进行了认真修订和完善,进一步完善了机关的各项职责、规章和办事制度,用制度规范行为,用制度理顺职能。
市机关效能建设虽然取得初步成效,为下阶段工作的开展打下了较好的基础,但也存在一些问题及不足。如个别干部职工思想认识还没有完全到位,对机关效能建设长期性、重要性认识不足,思想上缺乏效能主体意识,存在着应付现象;机关办事效率,为“三会”服务,为服务,为基层服务的服务质量意识还有待进一步提高和加强。这些均需要我们在今后的效能建设中努力加以改进。
三、开展机关效能建设下一步打算
从根本上讲,机关是一个服务性的机关,服务就是机关工作的特点。机关要为的“三会”服务,要为本级和常委会组成人员履行职责服务,要为本行政区的选民(人民)服务。根据机关这种服务性的特点,明年机关效能建设着力点还是要放在创新和规范上,今年我们在这方面做了一些工作,但力度还不够,明年可以再加强些。
(一)机关进行效能建设需要在服务的创新上下功夫。
工作要深化,要发展,就必须创新。创新已经是新形势对工作提出的迫切要求,虽然工作的创新需要全体和常委会领导集体起关键性作用,但与机关工作人员提供的高质量的带有创新性质的服务却有着很大的关联,可以说起着举足轻重的作用。要做到这点:
1、要大兴勤奋学习之风。
学习是创新的前提条件,要结合学习型机关建设,引导机关同志加强政治理论、法律和业务知识的学习,做到肯学、会学,勤学、苦学,不断提高自身素质和工作能力。以创新为抓手,带动队伍建设,以综合素质的提高,来推进机关效能建设。
2、要努力培养创新思维。
在实际工作中,要勇于追求“独到”和“新颖”,要勤于思考,不满足于上传下达,循规蹈矩,凡事都应该有自己的新思路、新见解,这样工作才会有新突破,唯如此,创新也才有可能。
3、要有良好的精神状态。
机关工作需要良好的精神状态来支撑,因为良好的精神状态是创新的动力,是创新的活力。精神状态不佳,必然因循守旧,不思进取,必然意志消沉,得过且过,从而无所作为,效率低下。所以,精神状态的好坏将直接影响创新的效果和机关的效能。机关要创新工作,机关人员就必须保持良好的精神状态。
(二)机关进行效能建设需要在工作的规范上下功夫。
要转变机关职能,规范机关管理行为,提高机关工作效能等,必须依靠建立健全和严格执行科学合理、切实管用的制度,这就需要加强制度建设,建立长效机制。用制度来规范机关的服务工作是机关进行效能建设的另一项重要任务,也是落实九号文件的有效措施。
1、要创新制度。
要注意从管理的薄弱环节和制度的漏洞着手,根据变化了的情况,有针对性地建立新的规章制度,从源头上预防治理、从制度上防范约束机关工作效能和作风方面存在的问题,从而达到提高服务水平的目的。
2、要修订制度。
要适时地清理现有的规章制度,对不适应形势发展需要的,要及时进行修订,对不合时宜的制度要及时地废止,以推进制度建设的科学、规范、有效。要切实加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理。
总之,要通过加强机关制度建设,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理和运行机制,推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。
今年以来,我乡、以科学发展观为指导,围绕“全党抓经济、重点抓项目”的主基调,以机关效能建设为主要抓手,实现全乡提高工作效率,提升服务质量,优化发展环境的目标,为全乡经济的持续快速发展奠定基础、打造平台。现已取得了明显效果,具体情况总结如下:
一、高度重视、加强领导、确保工作顺利开展
我乡、高度重视,召开了专门的会进行研究部署,召开了专门的全体乡村干部会进行宣传动员,成立了任组长,乡长、纪检任副组长的工作领导小组,并下设办公室,按照上级文件有关精神,结合我乡实际,制定了机关效能建设实施意见、具体办法和日程安排,目前正在有条不紊的进行。
二、强化学习、提升素质、打造一支强有力的为民队伍
今年以来,我们通过每天早上1个小时的集中学习和干部们自学相结合的方式,认真学习了机关效能建设的相关文件精神,张云川和许宁来我县调研时的讲话精神,科学发展观等内容以及“三农”,农村种养业等知识,全体干部的理论知识和业务技能得到了进一步提高,综合素质得到了进一步提升。通过领导干部带头记读书笔记、撰写心得体会,使文件精神得到了深入领会和全面贯彻。逐步将全乡党员干部培养成“学习型、业务型、为民型、清廉型、务实型”的五型人才。真正打造一支强有力的为民服务队伍。
三、健全制度、强化责任、切实改变干部工作作风
为强化责任,切实改变全乡干部工作作风,我乡一是适时制定并严格执行了战海乡机关规范化管理制度,包括考勤制度、学习制度、工作制度、财务管理制度、招待制度、车辆管理制度、卫生制度、安全责任追究制度、工作纪律9大项40多条,为全乡日常工作制定了严格的行为规范和准则;二是通过严格执行服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、ab岗工作制、办结制、失职追究制、一次性报告制等一系列有效的规章制度,全乡所有工作实现了细分细化,责任真正落实到个人,解决了工作推诿、相互扯皮、有了成绩都向前、有了过错全向后的问题,实现了人人身上有压力,个个肩上有责任的良好氛围。全乡干部的责任意识、为识、服务意识得到了进一步增强,彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。
四、突出实效、强化服务、以为民办实事为工作中心
通过积极争跑上级资金,20xx年,我们共实施了六大惠民工程。一是总投资105万元在头号、大三眼井、小三眼井村实施了2500亩农业综合开发工程,新打机井19眼,安装节水管道15000米,发展水浇地2500亩;二是总投资80万元在阿不太沟村实施4个平方公里小流域治理项目,实施了500亩梯田、15万个鱼鳞坑、34道铅丝笼坝、360米护坝、3眼深机井等工程,开发水浇地300亩;三是投资30万元,修建8公里高标准砂石路。投资75万元实施了二道坝村至马囫囵村3公里村村通(水泥路)工程。有效的解决了群众出行难的问题;四是财政奖补工程总投资42.5万元,涉及全乡11个行政村的8000多名群众,主要用于田间路、过水路面、拓宽河道等各村的小型公益事业建设;五是以工代赈工程总投资60万元,修建头号至小三眼井沙石路6.5公里;在头号村新打机井3眼,并全部实现水、电、管配套,发展水浇地200亩;六是20xx年共实施封山育林工程4800亩,人工造林工程600亩,完成一退双还补植任务4000亩,有效的增加了全乡的森林覆盖率。
20xx年,我乡开展机关效能建设工作取得了一些成绩,但与县委XX县纪委的要求还有一定的差距,今后,我们要进一步加强对这项工作的领导,深入推进我乡的机关效能建设。
为认真贯彻落实、市《关于“效能建设年”活动的实施意见》,深化“抓双整顿,创双一流”活动,结合省电信公司《关于建设学习型企业的实施意见》,在全局开展“创建学习型企业、推进效能建设”活动。通过活动的开展,充分调动广大员工学习的自觉性和主动性,不断提高员工队伍的素质,进一步改进工作作风,提高办事效率和服务水平。现将活动开展情况汇报如下:
一、为了卓有成效地开展好“效能建设年”活动
我局成立了以洪金良为组长的活动领导小组,制定了“效能建设年”活动计划,结合创建学习型企业、推进效能建设。明确指导思想和工作要求,坚持以人为本,以建设高效、廉洁、务实型管理机构和提高企业核心竞争力为目标,在开拓创新、力求实效上下工夫,弘扬求真务实精神,组织动员广大员工参加政治理论、科学文化、市场营销、法律法规、业务知识的学习,不断提高思想道德素质、科学文化涵养、业务工作能力和服务质量,进一步健全制度,认真查找问题,及时落实整改。
二、效能建设是一项长期的重要工作
创建过程中,局组织实施了一系列有效的措施,根据“效能建设年”活动计划,我们结合本公司工作实际,启动了BPR流程再造,合理调整机构设置,实施扁平化的管理结构,各项工作由传统的职能管理向流程化管理的转变,企业正努力建立起一种对市场的联动配合、快速反应的运作机制,以保证信息沟通的快速、准确,达到提高管理效率、工作效率的目的。
根据效能建设工作的计划安排,我局在第二阶段针对本企业效能建设中存在的问题,采取了以下措施:
1、根据中国电信“以市场为导向,以客户为中心,以效益为目标”的服务宗旨,对内部机构进行了调整,减少交叉运作,对业务、工程、管理等各项工作实施流程化管理,并制定了各种流程和考核办法,制定和修改了6个部室的工作职责和15个岗位职责;制定了34个岗位说明书,使全体员工明确自己的岗位职责和工作要求,使各项工作在部门之间实现无边际合作,提高了办事效率。
2、针对一些电信客户由于不太熟悉电信业务,而耽误客户时间,我们在营业厅设立了“大堂经理”引导和帮助客户办理业务,并且听取和解决客户的意见和要求及投诉,及时解决客户的问题,我们又从6月份起添置了新的设备,营业厅实现了客户免填单服务,改变了客户办理电信业务要填写各种业务受理单的方法,节省了时间,提高了效率,方便了客户。
3、为了保证业务部门为客户及时的提供电信服务,协调业务和技术部门工作中的衔接问题,我们每周一的晚上召开部门负责人会议、协调解决后端部门如何配合前端业务部门做好业务发展和客户服务工作。
4、进一步强化“用户至上,用心服务”的理念,加大电信服务首问责任制与红黄牌制度的执行力度。要求各各岗位员工接到客户的咨询、投诉等问题后,按照首问负责制的要求,正确妥善处理;对借故推辞,引起客户投诉的,将追究责任,并按用户申告红黄牌制办法进行处理。
三、建立健全学习制度
把开展“效能建设年”活动与“创建学习型企业”相结合,与创建文明行业和市级文明单位相结合,全面推进效能建设。
从实际出发,利用电化教育设施,开辟多形式、多层次、多渠道的学习教育培训方法,采取辅导报告、短期培训、知识竞赛、理论研讨、电信员工网络大学等学习形式,增强学习的参与性、吸引性和实效性。做到相互促进,共同提高。今年举办了5期短期培训,1期辅导报告,5次知识竞赛,全局有1880人/次参加了外培或自办培训班的学习,扎实推进效能建设和“学习型企业”的创建活动。
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